近日，寒潮来袭，多地气温骤降。国家能源集团、中国华电、中国石化、中国华能等多家央企密集部署能源资源保供稳价，确保社会经济发展和民生用能需求。同时，中央发电企业能源保供特别债加快发行，为迎峰度冬能源保供提供充足资金支持。

业内人士认为，各项能源增产保供措施落地落实，将有效应对能源保供压力，今冬明春能源保供形势总体稳定。

保供“开足马力”

进入冬季供暖季，用能需求明显增多，能源央企及时响应，全面打响能源保供攻坚战。

煤企多措并举确保手中有“货”。

截至11月7日，国家能源集团准能集团自产商品煤年累计完成5008.2万吨，同比增长175.6万吨，创近五年同期新高。这是国家能源集团煤炭生产单位全力以赴稳产保供的一个缩影。

“我们一个班一天最高可产4.8万吨煤。”国家能源集团神东上湾煤矿综采一队副队长闫鹏介绍，作为全国首个两亿吨级煤炭生产基地，国家能源集团神东煤炭超前谋划，提前安排部署煤炭生产、洗选、外运工作，为迎峰度冬能源保供工作做足了准备，所属的13座矿井、11座选煤厂，都开足马力生产。

同时，电力企业保供“开足马力”。

在福建，华电福清海坛海峡海上风电加强数字化建模管理，扎实开展风功率预测，平均准确率达到91.03%，10月单月累计发电量达1.7亿千瓦时，利用小时数达567小时，创下并网以来历史新高。在北京，为确保首都电网平稳度冬，国家电网北京电力公司提前投产15项迎峰度冬重点工程，有效提升电网供电能力和安全可靠水平。

此外，供气、供热企业也正全力以赴攒足保供“底气”。

从天山南麓到渤海之滨，中国石油目前已落实采暖季天然气资源量超千亿立方米，为天然气保供夯实资源基础。11月15日，中国石化新星公司地热供暖服务全面启动。今年供暖季，新星公司已投入运行700余座换热站，供暖能力近8500万平方米。近日，东北地区首个核能供暖项目——中广核红沿河核电站核能供暖示范项目投运供热，实现清洁供暖。

为更好发挥国企在能源电力保供中的“主力军”作用，国资委已于去年出台能源供应保障考核奖惩办法，将保供作为企业考核的主要指标，实行“一票否决”。

厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺表示，当前我国主要能源产品供给形势良好，能源价格渐趋稳定，基本符合市场预期，主要归功于前期政策积极推动能源扩产和增储，在加快清洁能源体系构建的同时充分发挥煤炭“保底”作用，连通衔接海陆运输渠道，严厉打击哄抬能源价格行为，有效预防了能源供给和价格波动风险。

特别债增强资金保障

受国际能源价格波动上涨、国内电力市场结构性矛盾等因素影响，中央发电企业财务方面较长期处于紧平衡状态。

作为能源保供的重要工具，能源保供特别债目前正加快发行。Wind数据显示，截至11月28日，能源保供特别债发行金额超1200亿元。

此前，国务院在部署稳经济一揽子政策的接续政策措施中明确，支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债。据了解，能源保供特别债由中国国新、中央发电企业在银行间市场发行，募集资金专项用于支持中央发电企业，提升能源电力保供能力，加力巩固经济恢复发展基础。

中国证券报记者从中国国新获悉，截至11月15日，中国国新已顺利完成五期合计1000亿元能源保供特别债发行工作，期限均为5年，平均票面利率2.78%。此外，中国大唐、国家电投、中国华能等电力央企正持续推进能源保供特别债发行工作。

“支持中央企业发行能源保供特别债，是贯彻落实党中央、国务院关于维护国家能源安全决策部署的具体行动，也是有效发挥国有资本运营公司功能作用的创新举措。”国资委财管运行局相关负责人表示，国资委将督促指导中央发电企业用足用好国家支持政策，进一步增强保供能力，加快转型发展，扎实做好今冬明春能源电力保供工作，为稳经济大盘作出应有贡献。

中国银行间市场交易商协会称，将在人民银行、国资委指导下，积极推进能源保供特别债在银行间市场持续发行，助力加快释放支持能源保供、稳定经济大盘的政策效能。

“自9月份首单能源保供特别债发行成功以来，能源保供债已初具规模，增强了发债企业应对能源市场变化和保障能源稳定供给的能力。”孙传旺认为，未来应进一步完善政策激励，盘活市场资本支持能源企业缓解资金压力，充分发挥能源保供特别债对保供稳价、对冲国内外能源安全风险的双重作用。